美国政府力挺高通 法院太过火 会削弱高通5G竞争力

北京时间7月17日早间消息,美国联邦上诉法院向高通发布命令,要求高通修改专利授权政策,不过特朗普政府敦促法院暂缓执行命令,它认为此命令可能会伤害竞争、创新、国家安全。

周二时,代表特朗普政府的美国司法部向旧金山美国上诉法院提交申请,此举意味着政府与FTC站在了对立面,FTC是独立政府机构,向高通发起反垄断诉讼的正是FTC。

司法部认为高通可能会赢得上诉,因为认定高通授权行为伤害竞争的法官忽视既定反垄断原则,法官要求高通做出补救,但这种强加的补救措施过于广泛。5月21日,加州San Jose地区法官露西·科(Lucy Koh)发布命令,随后高通上诉,露西·科拒绝在高通上诉期间暂缓执行命令。

露西·科在命令中指出,高通的授权行为压制竞争,她要求高通与手机制造商商讨授权协议,针对此命令,FTC成员克里斯汀·威尔逊(Christine Wilson)居然站出来批评,他在《华尔街日报》刊文说,无论从法律还是从政策角度看,命令都是糟糕的。特朗普政府反垄断负责人马肯·德尔拉希姆(Makan Delrahim)上个月也曾说,这项命令无疑滥用了反垄断法,会给竞争创新造成伤害。

美国司法部指出,高通是许多联邦政府机构的关键供应商,当中一些机构与国家安全存在密切联系,另外,高通还与国防部签有合同。美国国防部与能源部也支持暂缓执行命令。司法部在申请中指出:“在5G创新、标准制定方面,如果高通的领导地位下滑,哪怕只是短期下滑,也会给美国国家安全造成明显伤害。”

5月份,特朗普政府曾经告诉露西·科,如果她得出结论,认为高通手机芯片授权模式违反反垄断法,并且采用激进措施补救,可能会伤害创新,本来高通是商用5G移动网络的核心主角,命令可能会动摇它的地位。在FTC高通诉讼案中,特朗普政府是支持高通的。

在周二提交的申请中,还包括了来自国防部、能源部的声明。美国国防部声称高通是关键通信产品供应商,它甚至还参与网络安全项目;国防部认为高通建立了可以信赖的供应链关系;它还说,高通与中国对手展开5G竞赛,高通占据领先位置。国防部负责采办与保障的副部长艾伦·洛德(Ellen Lord)表示:“如果约束高通,导致高通无法在研发领域自由投资,可能会给国防部的各种网络、先进通信系统带来严重威胁,最终削弱作战空间控制力。”

美国能源部也说高通在部门项目中扮演关键角色,它还是能源部国家核能安全管理局(National Nuclear Security Administration)的关键合作伙伴。能源部首席信息官马克斯·埃弗雷特(Max Everett)认为,如果补救措施给高通财务带来压力,可能会削弱高通在5G及其它市场的竞争力,坐视外国企业成为5G技术发展与扩张的主导者。

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